Государственная и правовая деятельность Марка Порция Катона Старшего
Глава 2
Вологодский государственный педагогический университет.
Вологда «Русь» 2004.
Публикуется по электронному варианту, предоставленному автором.
§ 4. Цензура 184 г. до н. э.: «очищение нравов» и борьба с римской олигархией.
В 184 г. до н. э. Катон Старший предпринимает вторую попытка получить цензуру. Будучи высшей ступенью лестницы должностей, институт цензоров являлся важной частью римской политической системы, позволяя оказывать большое влияние на жизнь римской гражданской общины176. На исключительное значение цензуры в сфере внутренней политики Рима указывали многие античные авторы177. За высшую должность Республики на выборах 184 г. до н. э. боролись патриции Луций Валерий Флакк, Публий Корнелий Сципион Назика, Луций Корнелий Сципион Азиатский, Гней Манлий Вольсон, Луций Фурий Пурпуреон и плебеи Марк Порций Катон, Марк Фульвий Нобилиор, Тиберий Семпроний Лонг, Марк Семпроний Тудитан (Liv. 39. 40. 2—
Среди кандидатов присутствовало четыре триумфатора (Марк Порций Катон, Луций Корнелий Сципион Азиатский, Марк Фульвий Нобилиор, Гней Манлий Вольсон), а трое уже участвовали в выборах 189 г. до н. э. (Луций Валерий Флакк, Марк Порций Катон, Публий Корнелий Сципион Назика). Определенные шансы на успех имели все соискатели, отмеченные громкими военными победами и знатным происхождением. Вместе с тем, как пишет Ливий, «всех кандидатов из самых знатных патрицианских и плебейских родов далеко опережал Марк Порций» (39. 40. 3). Несмотря на то, что его соперники были людьми с более «свежей» военной славой (со времени консулата и испанского триумфа прошло 10 лет), Катон имел явное преимущество благодаря своему участию в судебных процессах 187 и 184 гг. до н. э. Можно заметить, что большая часть кандидатов (Луций Корнелий Сципион, Публий Корнелий Сципион Назика, Гней Манлий Вольсон, Луций Фурий Пурпуреон) также в той или иной степени принимала участие в тех событиях. Кроме того, следует учесть, что со Сципионом Африканским, прямо или косвенно, были связаны четверо кандидатов: его брат Луций, двоюродный брат Публий Назика, Гней Манлий Вольсон, принадлежавший к его окружению, Тиберий Семпроний Лонг, коллега Публия по консулату 194 г. до н. э. Таким образом, цензура 184 г. до н. э. должна была стать завершающим этапом периода судебных процессов 187—
В связи с этим весьма правдоподобными выглядят сведения античных авторов о том, что соперники Катона вступили в сговор, образовав союз, своего рода предвыборную коалицию (coitio), направленный против него. В традиции отчетливо выделяются два мотива образования такой коалиции. На первый указывает Ливий, который пишет, что соперники Катона «опасались суровости его цензуры, которая задела бы интересы многих» (39. 41. 2). Плутарх сообщает о том, что избрания Катона цензором боялись те, «кто был повинен в грязных поступках и в отступлении от отеческих нравов» (Cat. Mai. 16). Источники ясно указывают на политические цели создания данного предвыборного союза, когда сложившаяся ситуация заставила объединиться людей, стоявших по разные стороны главного конфликта
Традиция, однако, указывает и на другую причину образования предвыборного союза против Катона. Как пишет Ливий, кандидатура Катона «подверглась ожесточенным нападкам со стороны знати, не желавшей видеть цензором “нового человека”» (39. 40. 1—
В сложившейся перед выборами ситуации Катон избрал наиболее выгодную для него тактику ведения агитации. Использовав недавние события, связанные с ниспровержением одного из самых влиятельных, родовитых и богатых римских политиков — Сципиона Африканского, Катон сделал ставку на акцентирование своей роли в судебных процессах. Ливий пишет: «Марк Порций, не скрывая своих намерений, громогласно обвинял своих противников в том, что они боятся независимой и строгой цензуры, и призывал избирателей отдать голоса ему и Луцию Валерию Флакку, говоря, что только с таким коллегой он сможет успешно бороться за чистоту нравов» (39. 41. 3—
При внешнем сходстве обоих сообщений следует отметить, что у Ливия в основе выступлений Катона лежат обвинения в адрес конкретных политических противников, и именно в этом контексте, видимо, следует понимать его призыв к борьбе за чистоту нравов. У Плутарха на первый план выходит борьба Катона с пороками вообще (в частности, с роскошью), в которых погрязла вся римская община. Хотя информация Ливия более аутентична, именно версия Плутарха обычно используется для реконструкции предвыборной кампании Катона184. Так,
Точно выбрав наиболее выгодную для себя тактику ведения предвыборной борьбы, Катон одновременно заставил своих оппонентов занять противоположную позицию, явно не сулившую им большого успеха. Его соперники «заискивали перед народом и прельщали его “добрыми” надеждами на кротость и снисходительность своей власти, полагая, что именно таких обещаний ждет от них народ» (Plut. Cat. Mai. 16). При этом определенный расчет, видимо, делался на опыт снисходительных цензур 199—
Первым публичным актом новых цензоров стало оглашение списка сената (senatus lectio) — процедура, тесно связанная с такой цензорской функцией, как cura morum (надзор за нравами)188.
Следует признать, что цензоры имели исключительные возможности для реализации своих политических целей. Особенно эффективными были находившиеся в их руках рычаги прямого воздействия на политических оппонентов. По замечанию Т. Моммзена, цензоры имели «совершенно произвольный нравственный контроль над всей общиной»190. Формально они имели право налагать взыскание за любые действия, противоречившие mos maiorum191. О возможностях цензоров говорит уже тот факт, что подвергнутые цензорскому наказанию не имели права апеллировать к другим органам власти192. Для вынесения такого решения не существовало никакой процессуальной формы — для того, чтобы решение вступило в силу, достаточно было согласия обоих цензоров193. Однако, с другой стороны, публичный характер деятельности цензоров приводил к тому, что их власть в области наложения взысканий не была безграничной, поскольку им приходилось считаться и постоянно соизмерять свои действия с мнением сограждан194.
Как можно заметить, эффективно функционировать цензура могла лишь в условиях гражданского общества, неизбежно порождавшего такой порядок, когда общественный авторитет гражданина определялся его поведением не только в публичной, но и частной сфере жизни.
Отход от традиционных обязанностей цензоров в этой области с.91 наметился со 199 г. до н. э., совпав со временем господства в Риме группировки Сципиона. В 199 г. до н. э. при цензорах Публии Корнелии Сципионе и Публии Элии Пете сенат был переизбран без замечаний. В 194 г. до н. э. при цензорах Гае Корнелии Цетеге и Сексте Элии Пете из его состава было удалено три некурульных сенатора, а в 189 г. до н. э. — четыре сенатора. Стиль проведения цензуры Сципионом Африканским и его союзниками являлся прямым продолжением его политических установок на минимизирование контроля со стороны сената и гражданского коллектива по отношению к отдельным эмансипировавшимся нобилям и образующимся вокруг них политическим группам.
Катон сумел переломить эту тенденцию, восстановив «контрольно-предупредительную» и «репрессивно-принудительную» функции института цензоров. Приступив к формированию списка сенаторов, он вписал принцепсом сената Луция Валерия Флакка взамен покинувшего Рим Сципиона Африканского (Plut. Cat. Mai. 17). В литературе высказывалось мнение, что, вписав Луция Валерия Флакка принцепсом сената, Катон обошел старейшего цензория Тита Квинкция Фламинина, что должно было серьезно осложнить отношения между двумя политиками197. Однако, в целом эта акция играла в его пользу, поскольку он таким образом не только уплачивал долг благодарности своему покровителю и другу, но и получал возможность через контролируемого им принцепса (мнение которого звучало первым при голосовании в курии) влиять на принимаемые сенатом решения.
Затем Катон исключил из состава сената семерых сенаторов (Liv. 39. 42. 5). Наибольшую известность среди них имел Луций Квинкций Фламинин, брат Тита, обвиненный Катоном в пре